居安思危打一动物：山东威海市四项措施改造棚改建设项目

一是创新融资模式。围绕提高融资效率，积极创新安置方式，探索实行政府组织居民自行购买和政府统一购买存量房等方式融资，促进消化市场存量房，尽可能缩短居民回迁安置期。同时，在全省率先采用“政府购买服务”模式进行项目融资，通过公开招标、单一来源采购或竞争性谈判等方式确定棚改项目承接主体，政府根据合同约定和项目建设进度，向服务承接主体支付项目建设费用，实现了“政策支持”与“市场机制”有机结合。

二是拓宽融资渠道。在原有国开行和农发行基础上，将工行、建行、邮储银行等其他15家商业性和股份制银行也纳入融资服务范围，进一步加大了资金保障力度，缓解了地方财政压力。同时，通过比较各银行提供的贷款利率、贷款期限、担保抵押等条件，择优选取对接银行，促进了银行同业竞争，提升了金融服务质量，降低了政府融资成本。

三是提高融资效率。积极与省财政厅和有关金融机构沟通对接，加强与市发改、规划、建设等部门的协作配合，简化办事流程，开通“绿色通道”，加快项目申报效率。根据各区市项目进度，按照“成熟一批、申报一批”的原则，抢时间、赶进度，分批签订政府购买服务执行协议，及时与银行签订贷款合同，确保项目早授信、早拿到贷款、早见到实效。

四是促进民生改善。据统计，威海市实施的棚改建设项目，共可拆迁住宅建筑面积541万平方米，新建安置房39133套，惠及8.69万户居民。通过政策性融资实施棚户区改造，加强市政配套设施和公共服务设施建设，有效改善了居民住房面积和结构，提升了居住舒适度，帮助困难群众实现了“住有所居，民有所依”。同时，也有效拉动了投资和经济增长，加快了我市新型城镇化建设步伐。